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电子政务大众平台设置装备摆设形式剖析

泉源:政务信息处  公布工夫:2017-05-09 14:56:40   【字体:

  (转载于中国电子政务网)以后,以云盘算、大数据、物联网、挪动互联网等为代表的新一代信息通讯技能(ICT)创新活泼,生长迅猛,正在环球范畴内掀起新一轮科技反动和财产厘革,这些新一代信息技能的涌现和使用为电子政务设置装备摆设办事形式的创新生长提供了新的动力。
   为顺应新一代信息技能带来的技能创新,向各政务部分对电子政务提出了更高的要求——创建越发稳固、高效、便捷的电子政务底子资源办事。

 

现在,罕见的设置装备摆设形式重要有如下三种:

  形式1:当局投资,自主设置装备摆设运维。此形式的长处是各部分完全凭据本身必要投资设置装备摆设,完全切合本身业务生长必要。此形式的不敷是容易形成各部分自成体系,无法互联互通,信息孤岛和信息烟囱林立;占用当局少量资金,且反复投资、反复设置装备摆设严峻;对当局部分的信息技能本领要求较高。

  形式2:当局投资,企业托管代维。此形式的长处是企业托管、外包运维可以或许淘汰在机房、办事器等方面的反复投资,低落对当局部分技能本领的要求。此形式的不敷是仍旧无法有用消弭信息孤岛和信息烟囱;当局仍须少量投资,投资危害完全由当局负担。

   形式3:企业投资,当局间接购置。此形式的长处是当局由购置资产转向购置办事,没有投资压力和危害,切合国度关于购置办事的要求。此形式的不敷是完全由社会化企业投资倒霉于充实使用当局已有资源,形成资源糜费;企业办事运营本钱不通明,容易构成代价虚高;要是办事企业是设置装备摆设厂商、网络运营商等则会构成技能壁垒,无法构成开放的运转情况,难于满意差别部分的本性需求;当局部分对企业的运营缺乏束缚本领,难以控制企业的短期市场举动,倒霉于恒久稳固生长。

  经过对上述传统设置装备摆设形式比拟剖析,联合现在我国电子政务生长现实需求,发明三种形式都存在不敷之处,无法同时满意既能表现当局主导,还无需当局再次投入少量设置装备摆设资金,且又能盘活现有存量资源的要求。为躲避传统设置装备摆设形式的缺陷,本文提出以技能使用创新为底子,以办理体制和事情机制创新为驱动,以办事创新为导向来设置装备摆设电子政务大众平台办事办理形式,“当局主导、企业出资、市场化运营”的创新设置装备摆设形式。当局主导是指当局相对控股电子政务大众平台办事提供机构;企业出资是指在组建办事提供机构时所需资金重要由引入的专业政务云办事企业筹集,当局重要以现有软、硬件资源出资;市场化运营是指组建的办事提供机构完全根据当代企业办理方法运作,并完片面向市场。

 

该形式的长处:

  一是当局部分在无需或只需大批投入设置装备摆设资金的环境下,就能完成对办事提供机构的控股,可以或许充实表现当局的主导职位地方;

  二是企业外部本钱通明,易于订定公道的办事代价,可有用控制企业短视举动带来的各种危害;

  三是不但可以或许盘活存量资源,还能借助专业办事企业的技能、办理、人才和资金上风,建好、用好、管好增量资源,经过增量资源动员存量资源;

  四是引入专业的政务云办事企业,以办事为主营目的,没有网络、机房、技能设置装备摆设等潜伏长处,利于构成开放的技能运转情况,可对技能危害举行有用躲避。

  此形式即能满意我国当局部分电子政务生长必要,又切合国度相干政策要求,还能最大限制地进步无限资源和资金的利用服从。


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